La propuesta, presentada conjuntamente con sus socios de la coalición Primavera Europea (de la que forman parte junto a CHA entre otros Compromís, Equo y el Partido Castellano) a través de su eurodiputado Florent Marcellesi llena un vacío en la política europea planteando una definición de Zonas con Desventajas Demográficas Graves y Permanentes y una mayor financiación para éstas y las Zonas Escasamente Pobladas, cuyo mapa se amplía.
“Es una propuesta realista que parte del acervo político y legal de la UE; ya la tienen en sus manos las Instituciones de la UE y los Estados miembros para que la usen como base de la negociación que acaba de empezar”, ha explicado Miguel Martínez Tomey, responsable de asuntos europeos de CHA
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En español: DOCUMENTO DE POSICIÓN   DOCUMENTO DE SÍNTESIS

En estos momentos la UE ha iniciado los debates sobre la futura política de cohesión. En tal contexto, CHA ha decidido contribuir a éstos aplicando la experiencia en esta materia que hemos acumulado en esta legislatura, haciendo una que desarrolla la Resolución, de 14 de noviembre de 2017, del Parlamento Europeo sobre el despliegue de los instrumentos de la política de cohesión por parte de las regiones para afrontar el cambio demográfico (2016/2245(INI)) en lo que afecta al gran desafío de la despoblación rural.
Es una propuesta para Aragón y para todos los territorios rurales de la UE que también sufre la lacra de la despoblación. Por  ello ha sido remitida a todas las Representaciones Permanentes de los Estados miembros ante la UE (salvo el Reino Unido), el Presidente del Consejo Europeo, el Presidente de la Comisión Europea, los Comisarios de Política Regional, Agricultura y Desarrollo Rural y Política Social, el Presidente del Comité de las Regiones, los Jefes de las delegaciones nacionales en el Comité de las Regiones y los miembros de la Comisión de Desarrollo Regional del Parlamento Europeo. Con ello se pretende que sirva como posible base de negociación entre las Instituciones de la UE y los Estados miembros en lo referente al desafío demográfico y el desarrollo de las zonas rurales más castigadas por la despoblación para el periodo de programación 2021-2027.
¿Qué plantea esta propuesta?
– Proponer una definición realista y eficaz para toda la UE del concepto “zonas con desventajas demográficas graves y permanantes” y desarrollar mediante un sistema de umbrales el de “zonas escasamente pobladas”.
– Establecer un sistema de ayudas para los territorios que padecen ambas situaciones que suponga una modulación de los porcentajes de cofinanciación para los proyectos orientados a revertir el proceso de declive demográfico, poblacional y económico de estas zonas, modulación que podrá ser más intensa cuanto más graves sean los efectos de este fenómeno en la densidad de población.
– Definir un nuevo eje temático dentro de la Estrategia Europa 2020 destinado a diversificar la actividad económica en las áreas rurales, a fomentar el emprendimiento y a fortalecer a las comunidades locales y desarrollarlo en el futuro Marco Estratégico Común de los Fondos de la UE.
– Requerir de forma obligatoria la elaboración de estrategias y planes nacionales y regionales frente al reto demográfico que aborden la problemática específica de las áreas rurales en declive.
–  Reorientar y reforzar el Feader para priorizar la diversificación económica en el medio rural pero sin menoscabo de los recursos que ya se están aplicando a los demás ámbitos que cubre.
–  Extender la herramienta de las Inversiones Territoriales Integradas (ITI) para abordar la problemática de las áreas rurales en declive.
– Reforzar el papel de los grupos Leader de acción local y de los mecanismos de Desarrollo Local a cargo de las Comunidades Locales (DLCL) mediante:
a. La extensión del enfoque Leader a todos los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos.
b. El apoyo a la constitución de agencias de desarrollo territorial que contribuyan a establecer y ejecutar las estrategias regionales frente al reto demográfico.
En cuanto a Aragón, la propuesta supone la obligación por parte de las autoridades de gestión españolas de ofrecer mayores porcentajes de cofinanciación a todos los proyectos destinados a generar un desarrollo económico diversificado y combatir la despoblación que se pongan en marcha en cualquiera de los 564 municipios (el 77% del total de Aragón) considerados como Zonas con Desventajas Demográficas Graves y Permanentes (ZDDGP) de acuerdo con la propuesta de CHA.
Asimismo, por ser todo Aragón un territorio con menos de 50 hab/km2, en cualquier municipio o comarca se podrán ampliar los porcentajes de cofinanciación de los proyectos europeos (de forma acumulativa a lo ya acordado para las ZDDGP). Esos porcentajes serán mayores en aquellas provincias que, como Huesca, han alcanzado una escasa densidad de población (se consideran Zonas Escasamente Pobladas -ZEP- las provincias con menos de 20 hab/km2) y añadírsele a todo ello un porcentaje de cofinanciación en las ayudas de Estado que se otorgen cuando hayan alcanzado los 12,5 hab/km2 (caso de Teruel).

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